近日，国务院倒数公布了掌控房价下跌的十项措施，其中关于二套房的确认标准仍然是调控政策中的模糊不清地带。在这一轮调控中，银行将何去何从？ 4月21日，一位银行业高层人士透漏，该行的近期作法是，以借款次数作为确认第二套房贷的标准。不管此前房贷否偿还，只要是第二次利用贷款购房，都不属于第二套房贷，继续执行首付5成、利率1.1倍的政策。另一银行人士则称之为，实施发帖登记制后，以房产为单位确认第二套或多套住房，似乎是本次房贷新政中尤为严苛的措施之一。

上述标准看起来非常简单，但商业银行继续执行一起却有可玩性。一位上市银行管理层人士告诉他记者，个人享有房产的套数信息由各地房管局掌控，而该系统至今没构建全国网络，银行无法查明借款人在异地的房产信息，构建全国联网需由住建部出面解决问题。

异地房产查找成空白 第二套房的确认标准仍然是个充满著争议的脆弱地带。4月21日，中行副行长张燕玲拒绝接受记者专访时回应，“二套房”界定显然不存在艰难，中行正在大力研究第二套房的确认标准。

前述上市银行管理层人士称之为，监管部门正在筹划中的第二套房确认标准为“以房产为单位”。在经过发帖注册后，只要借款人家庭名下已享有房产，向银行贷款出售第二套住房时，无论第一套房否利用贷款，皆按照二套房债政策来继续执行。中原地产一位人士分析，如果“第二套房”按照房产为单位而不是按照贷款次数继续执行，对市场影响不会相当大，但实际操作可玩性也相当大。

据其讲解，目前，个人或家庭房产可在住建部门系统查找；但与央行统一的联合报系统比起，寄居辟系统内部仍未构成对外开放、统一的信息系统。4月21日，一位分行房贷客户经理说道，他不能通过联合报系统来证实借款人否办理过按揭贷款，其余诸如房产套数等信息皆无法得知，交由支行审查。杭州一位股份制银行房贷审核人士告诉他记者，以房子为单位的操作者难度很大，在房管局的系统上，不能坎到借款人在当地享有的房产情况，异地房产信息无法查找，全国的系统无法做构建。

“个人享有房产可在所在市区的建委查找，但建设部门的系统不存在相当大的漏洞，即内部是不联网的，不仅跨省无法查找，甚至北京市内有所不同的区之间也无法查找，比如朝阳区建委就无法查找到一个人在海淀是不是房产。

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